農(nóng)機化進入新階段，補貼出現(xiàn)新變化，但“初心”不能變！
發(fā)布時間：19-04-26, 09:03 AM 瀏覽數(shù)：Loading...隨著農(nóng)業(yè)機械化進入新階段，農(nóng)機購置補貼政策實施出現(xiàn)了一些新的變化。
補貼資金方面，告別了資金量嚴重短缺的時代，轉(zhuǎn)為總體緊平衡的一個時期，一些地方特別是丘陵山區(qū)資金使用量下降，出現(xiàn)了一定程度的年度資金結(jié)轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
購機者需求方面，從搶購、搶補貼向從容不迫、貨比三家、享受服務變化，需求向缺門機具、大馬力、復式、智能等高端機具及機具系列化轉(zhuǎn)變，更加注重申領(lǐng)補貼過程農(nóng)機化主管部門公共服務的效率、質(zhì)量。
機具供給方面，新產(chǎn)品有效供給不足與傳統(tǒng)、大宗、低端產(chǎn)品不同程度“賣難”的矛盾并存，“供不適需”、“有機難賣”矛盾開始顯現(xiàn)，市場不同程度下滑，農(nóng)機工業(yè)增速下降，企業(yè)間競爭加劇，出現(xiàn)了生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”產(chǎn)品等惡性競爭現(xiàn)象，惡意騙套補貼違法違規(guī)行為時有發(fā)生等。
管理服務方面，管理制度體系基本健全，信息化管理服務加快推進，購機者和企業(yè)的滿意度持續(xù)提升，各方對加快鑒定暢通創(chuàng)新產(chǎn)品補貼渠道、開展補貼資金區(qū)域間余缺調(diào)劑、加快補貼資金兌付進度以及嚴打騙套補貼等違規(guī)行為等提出了新的要求。
機購置補貼是黨中央國務院的強農(nóng)惠農(nóng)政策，政策的主要目標是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，增加農(nóng)民收入。支持對象是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼通過支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置農(nóng)機具的方式兌現(xiàn)，會拉動農(nóng)機銷售、生產(chǎn)，促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生連帶效應，因而政策在“利農(nóng)”的同時，也起到了“利工”的作用。但“利農(nóng)”是政策的主要目標，滿足廣大農(nóng)民的需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要是政策實施的初心。同時，我們還應當看到，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)機化的主體，農(nóng)民購機資金中，補貼只是少部分，農(nóng)民出的錢占大頭，應當把農(nóng)民高不高興、答不答應、滿不滿意作為我們工作的主要出發(fā)點和落腳點。
我們要牢牢堅持政策實施工作的初心和主要目標不動搖，認真研究、全面分析農(nóng)機購置補貼政策實施工作中出現(xiàn)的新情況新問題，正確把握形勢。
在補貼范圍確定上，只要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民有需求產(chǎn)品，無論是國內(nèi)生產(chǎn)還是國外進口，也不論是大企業(yè)生產(chǎn)或是中小企業(yè)生產(chǎn)，都應一視同仁。更要看到，當前和今后很長一個時期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的基本面，要處理好支持新型經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶的關(guān)系，不應片面強調(diào)重點補貼“高、大、上”機具，忽視廣大小農(nóng)戶的需要。
在補貼標準的確定上，更加注重強農(nóng)惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，堅持普惠共享，標準適度，支持農(nóng)民根據(jù)自身需要購置農(nóng)機。要牢記補貼的對象是廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，而不是農(nóng)機企業(yè)和機具，引導農(nóng)機企業(yè)在定額補貼基礎上參與市場競爭，保障農(nóng)民選購農(nóng)機的先進性、適用性、安全性和可靠性。要處理好“利農(nóng)”與“利工”的主次關(guān)系，不應片面強調(diào)對個別性能較高的產(chǎn)品單獨分檔和確定過高補貼額。
在改善管理服務上，更加注重擴展補貼機具資質(zhì)來源，增加創(chuàng)新產(chǎn)品供給，滿足農(nóng)民的迫切需求；更加注重便民利民，提升農(nóng)民申領(lǐng)補貼和企業(yè)投檔的效率和滿意度；更加注重嚴打違法違規(guī)行為，防范廉政風險，營造風清氣正的政策實施環(huán)境，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。
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